根据河北省水利水电勘测设计研究院2005年编制的《白洋淀蓄滞洪区建设规划》评估,白洋淀在设计水位10.5m时,枣林庄枢纽最大出流2050m3/s。但自2005年至今白洋淀内非法围埝及其他违法设施建设有了明显增加;赵王新河河道内堤埝、高秆作物、树障严重阻水;周边水利工程设施日渐老化,尤其是白洋淀出口枣林庄枢纽混凝土工程、机电设施等存在严重老化情况。因此当白洋淀在设计水位10.5m时,枣林庄枢纽最大泄流应不会达到2050m3/s,势必对白洋淀洪水调度,乃至整个大清河系洪水调度产生巨大影响。

1.基本情况

白洋淀是大清河流域中游缓洪、滞沥的大型平原洼淀,承接潴泷河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、孝义河及白沟引河洪水,经调蓄后由枣林庄枢纽控制下泄。白洋淀淀内总面积366km2,东西长29.6km,南北宽28.5km,滞洪水位10.5m,相应蓄水量10.7亿m3。地貌景观以水体为主,水域间有苇田、台地、村庄,三者交错,淀内高程一般在5.5~6.5m,村基高程一般在9.5~10.5m。白洋淀及其周边滞洪区行政划分属保定市的安新、高阳、雄县、容城和沧州的任丘市,共涉及229个行政村,约40万人。

2.白洋淀防洪建设现状

2.1周边堤防建设现状

白洋淀四周堤防环绕,东有千里堤,北有新安北堤,西有障水埝和四门堤,南有淀南新堤,堤防总长202.62km。周边堤防均存在高度不够,断面矮小等问题,堤防超高不能满足设计要求。

2.2白洋淀内建设现状

随着社会的快速发展,人类活动对白洋淀的影响越来越明显,人们大量的在白洋淀内无序开发、乱挖滥建,建设了大量的围埝。以及由此引发的大量林木种植、农作物种植等连锁问题已严重改变了白洋淀行洪规律,对白洋淀蓄滞洪能力,特别是对中小洪水的影响不容小视。

2.3枣林庄枢纽工程设施建设现状

枣林庄枢纽是白洋淀出口唯一的控制性工程,1999年对枢纽进行除险加固,但枢纽主体工程并未进行处理。

近几年在对工程进行检查时发现,二十五孔闸机架桥闸墩上部与T梁底部连接处部分混凝土出现裂缝、剥落现象,甚至出现了露筋;所有闸墩混凝土均出现不同程度的裂纹。在高水位蓄水状况下,闸室抗滑及防渗稳定已不能满足规范规定的要求。钢闸门中下部锈蚀严重;二十五孔泄洪闸启闭机陈旧、电动机老化,已不能确保正常运用。

2.4其他建设情况

白沟引河原设计目的是为了防止泥沙淤积东淀,但却给白洋淀带来了较为严重的泥沙淤积情况,白洋淀上游各河入淀口均存在不同程度的泥沙淤积及其他阻水情况。白洋淀出口赵王新河河道内堤埝、树障等严重阻水,使洪水下泄不畅。淀内开卡行洪通道已长满芦苇造成闸前供水不足,导致枣林庄枢纽泄流达不到原设计能力。

3.建议及治理措施

3.1对白洋淀淀区内违法建设进行综合治理

虽然在2006年白洋淀违法清理整顿过程中对部分违法建设做了防洪评价,并采取或正在采取必要的工程措施,非法围埝也正在采取相应的补救措施,但并未起到积极效果。白洋淀内非法建设及筑埝行为日趋严重,从个体到整体,已渐成规模,严重影响了白洋淀的蓄滞洪能力及防洪安全。因此应对淀区内非法建设、围埝依法进行清理,对白洋淀进行综合整治。协同相关部门积极采取有效的补救措施,最大限度减少对白洋淀防洪的影响,并建立一套完善的长期有效的管控体制,加强管理力度,理顺管理体制,从根本上彻底解决白洋淀违法建设现状。

3.2对白洋淀周边堤防进行治理

白洋淀周边千里堤、新安北堤、障水埝、四门堤及淀南新堤,运用至今虽然经过几次复堤加固,但没有经过系统治理,依然存在堤防高度不够,断面矮小等问题,周边堤防均不能满足白洋淀防洪设计要求。近年对白洋淀千里堤部分堤段险工进行了除险加固,但堤防并未加高,仍无法满足白洋淀防洪要求,其余堤防近几年未进行过相应的加固。应加快对白洋淀周边堤防的综合治理进程,按《大清河水系防洪能力评估报告》成果对周边堤防进行复堤加固,已满足白洋淀防洪设计要求。

3.3加快对枣林庄枢纽加固、维护进程

枣林庄枢纽在大清河系洪水控制调度运用中发挥中枢的作用,枢纽由二十五孔泄洪闸、四孔节制闸、100t级船闸和赵北口溢流堰等建筑物组成,设计泄洪能力2700m3/s。枢纽建成至今已近50年,工程存在严重老化现象,应由权威机构对枣林庄枢纽防洪能力进行综合评估,以确定它对白洋淀洪水的整体影响程度,并制定相应的《防洪应急预案》。加快对枢纽病险部位的加固、维护,确保工程安全运行,满足工程设计要求。

3.4加强对白洋淀上下游河道的治理力度

对白洋淀上游入淀口河道淤积实时进行清理,确保上游洪水顺畅入淀。对淀内开卡行洪通道内的芦苇及时进行灭苇。加强对白洋淀下游赵王新河的管理力度,依法清楚树障、堤埝等阻水构筑物,恢复河道行洪能力,确保洪水顺利下泄。